【加强党对宗教工作的领导系列之六】
【编者按】宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。党中央历来高度重视宗教工作，加强党对宗教工作的领导，是做好宗教工作的根本保证。今年是中国共产党建党100周年，本刊自本期开始，约请各地宗教工作部门负责人畅谈他们如何加强党对宗教工作的领导，贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，做好新时代的宗教工作。
加强党对宗教工作的领导 服务全面建设社会主义现代化国家福建篇章
中共福建省委统战部副部长、福建省民宗厅厅长 冀萌新
在“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之初，习近平总书记亲临福建考察指导，提出“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章”的总目标。习近平总书记的重要讲话，为福建进一步发展明确了方向，是做好各项工作的根本遵循。福建地处祖国东南沿海，毗邻港澳，与台湾隔海相望，五大宗教俱全，是全国宗教工作重点省份，既有丰富而独特的宗教文化资源，也有复杂而敏感的重点难点问题。加强党对宗教工作的领导，做好新时代福建宗教工作，服务全面建设社会主义现代化国家福建篇章，责任重大、意义重大。一、深入学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述，不断深化对新时期党的宗教工作的认识党的十八大以来，习近平总书记站在新的历史起点上，从党和国家事业发展全局的高度，就宗教工作发表一系列重要论述，提出坚持和发展中国特色社会主义宗教理论、坚持以“导”的态度对待宗教、坚持我国宗教中国化方向等一系列重大创新论断，标志着我们党对宗教和宗教工作规律性认识达到了新高度，为加强党对宗教工作的领导、做好新时代宗教工作提供了根本遵循。福建是习近平总书记曾经工作过的地方。在福建工作期间，习近平总书记高度重视宗教工作，深入宗教活动场所调研，与宗教界代表人士座谈交流，坚持从政治和全局高度看待宗教工作，强调正确对待和处理宗教问题始终是我国社会主义建设事业的一个重要课题，号召宗教界人士和信教群众积极参与服务“四化”建设，引导宗教与社会主义社会相适应。习近平总书记这些重要理念和生动实践，是福建宗教工作的独特优势和宝贵财富，也是做好福建宗教工作的思想源泉和精神动力。福建始终高举思想旗帜，把学习贯彻习近平总书记关于宗教工作重要论述精神同学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神结合起来，与正在开展的党史学习教育结合起来，与传承弘扬习近平总书记在福建工作期间重视做好宗教工作的创新理念、生动实践和优良作风结合起来，不断汲取精神力量、夯实思想基础，凝聚激励全省宗教界人士和信教群众积极投身奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章新征程。省委常委会多次专题学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述重要指示批示精神，研究贯彻落实意见，省委理论学习中心组带头开展专题学习，将宗教理论方针政策列入各级党校（行政学院）教学内容，写入干部教育培训规划，纳入干部教育培训体系，带动各市、县（区）党委，各乡镇（街道）党委普遍开展学习活动。近两年来，全省各市、县（区）党委开展专题学习230多场次，组织开展宣讲活动600多场次，覆盖3.33万人次。通过开展学习培训宣讲，全省各级党政干部对新时代宗教工作的认识更加深刻，对宗教工作各项任务要求更加明确，对坚持我国宗教中国化方向的思路更加明晰，做好宗教工作的使命感责任感进一步增强。二、坚持完善党对宗教工作的领导机制，发挥集中统一领导的制度优势新一轮党和政府机构改革的重要成果之一就是进一步完善了党领导下的大统战工作格局。在思想理论、组织设置、机制制度方面更加鲜明地将宗教工作纳入党的统一战线工作，更好地发挥了党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势。福建以不断完善领导机制、不断夯实基层基础、不断突破难点重点为努力方向，在实践中将党对宗教工作集中统一领导的制度优势落到实处。一是加强党委统战工作领导小组对宗教工作的统一领导和统筹谋划。省委书记切实履行第一责任人职责，省委统战工作领导小组坚持实打实、硬碰硬，谋事议事定事、抓落实抓监督抓反复，既充分发挥了统筹规划作用，又特别突出了督促落实作用。先后出台24项规范性文件，健全完善宗教工作长效机制，进一步形成统战部门牵头协调、宗教工作部门具体负责，各有关部门和人民团体齐抓共管的工作机制，带动各级党委统战工作领导小组及时协调研究解决宗教领域重点难点问题。二是压实各级党委主体责任。把宗教工作纳入领导班子评价考核体系，将贯彻执行宗教工作政策法规、妥善处置涉及宗教的各类问题，纳入专项检查和责任考核，全省9市和平潭综合实验区、83个县（市、区）普遍建立宗教工作专门协调机制，基本构建了五级书记抓宗教工作的领导体制，各级党委对宗教工作的领导明显加强，推动力执行力明显加强。三是强化督促检查、跟踪问效。省委统战工作领导小组成立工作专班，对宗教领域重点难点问题组织全面排查、逐一分类建档、建立工作台账，明确具体措施、责任人、完成时限，实行清单化、项目化管理。组织开展明察暗访，对照清单台账，逐项检查落实情况，建立定期分析会商研判机制，加强工作调度，确保工作落实落细。四是夯实基层基础。推动完善县、乡、村宗教工作三级网络和落实乡村两级责任制，全省明确基层宗教工作联络员18902人，实现基层宗教工作网络全覆盖，确保基层具体工作有人问有人管。五是加强法制建设和保障。认真学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，特别是对宗教工作的专章论述，发挥党内法规对新时代宗教工作引领保障作用。推动《福建省宗教事务条例》颁布实施，填补地方性宗教法规空白。解决基层宗教工作部门执法主体资格问题，确保基本人员编制和执法条件，充分发挥基层网格员作用，探索赋予街道社区更多执法权力，探索开展联合执法、综合执法，加强基层干部教育培训，提高执法能力水平。福建在探索和实践中，坚持思想到位、改革到位、运转协调到位、力量匹配到位，并且通过高位不空转、中层不梗阻、底部不衰减的运行机制，用重点难点攻坚作突破口，用依法依规作保障，切实把党对宗教工作的集中统一领导贯穿到宗教工作各方面全过程，不断提高做好宗教工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三、全面提升本领能力，建设高素质专业化宗教工作干部队伍习近平总书记强调，我国进入新发展阶段，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，善于预见和预判各种风险挑战，不断增强发展的安全性。立足进入新发展阶段的历史方位，面对开启百年新征程的历史使命，宗教工作对干部队伍素质提出了更高要求，迫切需要不断加强学习研究，全面提升本领能力，建设一支高素质专业化队伍。福建把2021年确定为“宗教工作干部素质提升年”，连续在中央社会主义学院举办两期专题培训，省直有关部门联合举办“增强意识形态领域能力建设专题培训班”等一系列培训，大力开展宗教工作干部专业能力和素质大提升行动，在全省宗教工作干部队伍中着力培养熟练掌握党的宗教工作理论方针政策的“明白人”、宗教工作的“内行人”、基层群众的“贴心人”、宗教领域矛盾问题的“解题人”、与时俱进的“同行人”。一是增强政治敏锐性。让干部队伍在实践中加强政治历练、提高政治能力，善于运用政治观点和政治眼光看待宗教工作，提高预判能力，切实防止在重大问题和关键环节上头脑不够敏锐、眼睛不够明亮，不能够从倾向性苗头性问题中发现政治端倪，导致“黑天鹅”“灰犀牛”的出现。二是提升专业能力。通过广泛深入开展培训、研讨、交流，引导干部队伍不断深化对习近平总书记关于宗教工作重要论述精神的认识，不断深化对党的宗教工作理论方针政策的认识，不断深化对党中央关于宗教工作决策部署的认识，切实防止学习领会不深不透、浅尝辄止、一读了之等问题，特别是注意防止基层干部出现文件看不到、学习走过场、效果逐级递减等问题。三是发扬斗争精神。通过破解宗教领域重点难点问题、防范化解宗教领域风险隐患，让干部队伍敢于斗争、善于斗争，全面提升运用党的宗教工作理论方针政策解决问题的能力、依法治理宗教事务的能力、做群众工作的能力。通过建设高素质专业化干部队伍，推动更好落实党中央关于新时代宗教工作的决策部署，推动新时代福建宗教工作提质增效，为推进高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献力量。
责任编辑 姜小溪
